大洋網(wǎng)訊 為做好廣州市建設首批國家、省產(chǎn)教融合城市試點工作，近日，廣州市委全面深化改革委員會審議通過《廣州市建設國家產(chǎn)教融合型城市試點方案》（以下簡稱《試點方案》）。根據(jù)《試點方案》，廣州市將依托廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，建設廣州產(chǎn)教融合發(fā)展軸，構建“一軸三區(qū)多支點”產(chǎn)教融合發(fā)展空間布局。

據(jù)悉，今年7月，國家發(fā)展改革委公布了國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單、試點城市名單，廣州市入選國家產(chǎn)教融合試點城市，南方電網(wǎng)、南方航空、白云電器、廣州數(shù)控等4家廣州企業(yè)入選國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。《試點方案》正是廣州實施國家產(chǎn)教融合試點城市建設的重要舉措。

廣州市產(chǎn)教融合發(fā)展“一軸三區(qū)多支點”總體布局圖

亮點：建設培養(yǎng)400家以上省級產(chǎn)教融合型企業(yè)

試點標準要求高、重點項目支撐強、政策支持力度大、改革任務措施全......廣州日報記者了解到，此次《試點方案》亮點頗多。

根據(jù)《試點方案》，廣州市將依托廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，建設廣州產(chǎn)教融合發(fā)展軸，打造北部、中部、南部三個產(chǎn)教融合集聚區(qū)，依托價值創(chuàng)新園區(qū)等打造產(chǎn)教融合發(fā)展的多支點格局，構建“一軸三區(qū)多支點”產(chǎn)教融合發(fā)展空間布局。

在試點標準上，《試點方案》要求到2025年，建設培養(yǎng)10個以上具有一定示范帶動作用的產(chǎn)教融合型行業(yè)、400家以上省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，形成國內(nèi)產(chǎn)教融合改革、政策“雙高地”，打造試點城市“廣州標桿”。其中，廣州市不單獨設立產(chǎn)教融合型企業(yè)標準，對照省級標準實施，400家以上企業(yè)將占全省目標的40%。

在重點項目支撐上，《試點方案》重點項目清單梳理出了“十四五”期間重點推進的三大類型75個產(chǎn)教融合項目，總投資1687.08億元，包括產(chǎn)教融合實訓基地項目、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺類項目、產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)類項目等3類項目。

走訪：“小發(fā)明”推動“大融合” 以需求和市場為導向明確試點改革任務

“先生、先生，你還好嗎？我是客艙乘務人員，能聽到我說話嗎？1001、1002、1003、1004、1005、1006、1007，沒有呼吸沒有意識?！痹谀虾匠藙债a(chǎn)教融合實訓基地，飛行年齡達20年的老師在現(xiàn)場演示如何確認乘客需要實施CPR（心肺復蘇術），以及如何實施CPR的全流程。

南航乘務產(chǎn)教融合實訓基地現(xiàn)場演練實施CPR

作為入選國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單的63家企業(yè)之一，中國南方航空集團有限公司以南航飛行、乘務、機務、地服等11個產(chǎn)教融合實訓基地為基礎，不斷強化校企合作、產(chǎn)教融合。

“在產(chǎn)教融合方面，我們的科技創(chuàng)新很有特色?！敝袊戏胶娇占瘓F有限公司培訓中心總經(jīng)理高周剛介紹，南航成立明珠創(chuàng)新工作室，創(chuàng)立人工智能重點實驗室、民航維修工程技術研究中心，研發(fā)“飛機遠程診斷實時跟蹤系統(tǒng)及其方法”，打破了國外技術壟斷。組織開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議等“五小”創(chuàng)新工作，截至2021年7月1日，南航“五小”創(chuàng)新項目立項已達12700項，推廣應用優(yōu)秀成果超過5000項。

南航創(chuàng)立人工智能重點實驗室、民航維修工程技術研究中心等做法都是以產(chǎn)教融合帶動協(xié)同創(chuàng)新的有益探索。在構建市場導向的協(xié)同創(chuàng)新機制上，《試點方案》明確要支持校企協(xié)同攻關，聚焦人工智能、集成電路、生物健康、新能源、新材料、腦科學與類腦研究、深海等重點領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，瞄準核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等“卡脖子”問題，形成一批并跑、領跑的原創(chuàng)性研發(fā)成果。

此次《試點方案》中，全市產(chǎn)教融合試點改革清單將八個方面的試點改革任務以及四大試點重點工程進行分解，形成41個小項任務，比省實施方案要求的多18項。

企業(yè)實訓拓展就業(yè)方向 政策支持企業(yè)設立職工培訓中心

在廣州市黃埔區(qū)，廣州數(shù)控設備有限公司的工廠園區(qū)內(nèi)，數(shù)十名來自廣州鐵路職業(yè)技術學院的大三學生正在一臺臺數(shù)控機床前進行操作。

來自該學院機電工程學院數(shù)控專業(yè)的王同學告訴記者，自己在此進行大三實習，通過在企業(yè)的實訓實習，可以讓自己的動手能力和知識技能得到更多提升，“這種校企對接，可以為我們拓寬就業(yè)方向?！?/p>

廣州市數(shù)控加工職業(yè)技能培訓中心

記者了解到，他所在的廣州鐵職院畢業(yè)生平均月薪酬起薪5000元以上。而據(jù)廣州數(shù)控人力資源部負責人劉女士透露，每年到該企業(yè)實習平臺開展實習的學生有一兩百人，其中40%左右的學生會留下。通過實習取得相關技能證書的人才，進入企業(yè)后薪酬以7000元的月薪為起點，“前三年每年收入均有增長，三年之后則根據(jù)個人技能水平支付薪酬，我們企業(yè)對此建立了完善的職業(yè)晉升渠道。”該負責人說。

廣州數(shù)控設備有限公司是入選國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單的廣州企業(yè)之一，他們在企業(yè)辦學方面已有豐富的經(jīng)驗。1999年12月為適應數(shù)控技術的發(fā)展要求，廣州市數(shù)控加工職業(yè)技能培訓中心成立。2010年10月升級為廣州市廣數(shù)職業(yè)培訓學院，主要負責開展職業(yè)技能培訓及承接廣州數(shù)控與各職業(yè)院校校企合作各項工作。

支持企業(yè)設立職工培訓中心正是《試點方案》試點重要工程中的內(nèi)容之一。《試點方案》共明確了人才提升、試點引領、平臺提升、集聚發(fā)展等四項重點工程。

同時，《試點方案》從財政稅收、金融投資、土地要素、產(chǎn)業(yè)和教育等方面創(chuàng)新增加廣州市的支持政策，全市產(chǎn)教融合試點政策清單列出34條政策，比省實施方案的政策多14條，對廣州市產(chǎn)教型企業(yè)、試點企業(yè)以及重大項目實施組合式激勵。

其中，財政稅收政策扶持最為企業(yè)所關注。對產(chǎn)教融合項目獲得國家、省的投資、技改、前期經(jīng)費等支持，屬于政府投資補助項目的，市對口部門根據(jù)項目性質給予對應的配套支持，但市補助后，國家、省、市總補助比例不超過項目總投資的50%；屬于政府直接投資項目，市區(qū)政府在項目審批、資金扶持等方面優(yōu)先予以支持。對總投資1億元以上的產(chǎn)教融合重大項目，符合條件的，市基本建設統(tǒng)籌資金可給予適當支持。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當年應繳納教育費附加和地方教育附加。

成效：積極推進國家產(chǎn)教融合型城市試點工作

《試點方案》出臺前，廣州已在產(chǎn)教融合工作上取得了明顯成效。

建設培育省第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)儲備庫企業(yè)324家

尤其是在積極推進國家產(chǎn)教融合型城市試點工作上，廣州市建設培育并已納入省第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)儲備庫企業(yè)324家，占全省37%。

廣州還支持黃埔區(qū)開展省的產(chǎn)教融合型縣級試點，向省推薦黃埔區(qū)為省的產(chǎn)教融合縣級試點城市，在黃埔區(qū)開展 “廣州市產(chǎn)教融合示范區(qū)”建設，甄選高校優(yōu)質特色專業(yè)組團與有關重點企業(yè)合作辦產(chǎn)業(yè)學院，首批建設區(qū)塊鏈、智能制造等7個產(chǎn)業(yè)學院。

實訓基地總建設規(guī)模達21萬平方米

210米普速接觸網(wǎng)實訓線路、50米架空10KV電力線路、120米第三接觸軌......在廣州鐵路職業(yè)技術學院鐵道供電實訓基地，記者在現(xiàn)場了解到，這批接觸網(wǎng)實訓線路可滿足60位學生開展綜合技能訓練，老師們就在鐵軌旁向學生講解技能。

“我們的實訓基地在提供現(xiàn)場教學服務的同時，還可為企業(yè)提供接觸網(wǎng)工崗技能培訓與技能鑒定等服務。”現(xiàn)場講解的劉教授告訴記者。

像這樣的實訓基地在廣州已有一定規(guī)模。按“一中心、三區(qū)、七點”布局，廣州推進建設公共實訓基地體系，具體包括一個公共實訓中心主基地，番禺、南沙、廣州開發(fā)區(qū)三個區(qū)域分基地，以及市屬七所技師院校分基地，總建設規(guī)模達21萬平方米，總投資超20億元，全部建成后可同時提供約2萬個實訓鑒定工位。目前，“一中心、三區(qū)、七點”已相繼建成投入運營。

校企雙主體協(xié)同育人不斷深化

“深化校企雙主體協(xié)同育人”是推進產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容，廣州鐵路職業(yè)技術學院屬于政企共建高校，由廣州市與中國鐵路廣州局集團聯(lián)合共建。

在推進校企共建二級學院上，全市已形成22個特色專業(yè)學院，校企聯(lián)合共建了智能裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等22個特色專業(yè)學院、10個校企合作示范學院。

在推進現(xiàn)代學徒制改革試點上，全部高等職業(yè)學校參與現(xiàn)代學徒制試點，4所高等職業(yè)學校納入教育部現(xiàn)代學徒制試點單位。在推進集團化辦學上，11所中高職學校成立18個職教集團（聯(lián)盟），4個職教集團入選省級示范職業(yè)教育集團，實現(xiàn)標準共建、人才共培、資源共享。

此外，廣州還尤其注重推進產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新，組建企業(yè)、高校、科研院所、中介機構共同參與的產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和核心技術攻關。同時結合廣州價值創(chuàng)新園區(qū)建設，積極創(chuàng)建“教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)”，推動形成龍頭企業(yè)、優(yōu)勢高校、合作科研院所等多方合作復合型平臺。

文/廣州日報·新花城記者 徐雯雯 申卉

圖/廣州日報·新花城記者 楊耀燁

通訊員 穗發(fā)宣