繼洛陽(yáng)市地鐵1號(hào)線開(kāi)通后，誰(shuí)會(huì)成為河南第三個(gè)擁有地鐵的城市便熱議不斷。

近日，南陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司負(fù)責(zé)人時(shí)提出，南陽(yáng)市完全具備啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)的條件，希望共同努力盡快啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作。

大河報(bào)·豫視頻記者了解到，地鐵、輕軌、單軌等均為城市軌道交通，南陽(yáng)未來(lái)是建地鐵或其他還并不確定。

但在此熱議中，河南有望成為地鐵第三城的城市都哪些，河南未來(lái)軌道交通又有哪些令人振奮的圖景?

南陽(yáng)市近幾年發(fā)展引人關(guān)注 (圖源：河南日?qǐng)?bào))

南陽(yáng)市委書(shū)記：盡快啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作

據(jù)南陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，6月7日，南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西、市長(zhǎng)王智慧會(huì)見(jiàn)中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司王鋒一行，雙方就深化城市軌道交通等領(lǐng)域合作，進(jìn)行友好洽談并達(dá)成共識(shí)。

朱是西在洽談中表示，南陽(yáng)正在加快建設(shè)現(xiàn)代化副中心城市，發(fā)展?jié)摿薮?，完全具備啟?dòng)城市軌道交通建設(shè)的條件，希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力盡快啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作，形成與現(xiàn)代化副中心城市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

這是今年以來(lái)，南陽(yáng)市關(guān)于城市軌道交通建設(shè)的又一個(gè)明確信號(hào)。

今年1月份，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，針對(duì)南陽(yáng)市交通發(fā)展，就明確提出，“適時(shí)啟動(dòng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)”，讓不少當(dāng)?shù)厥忻窈苷駣^。

南陽(yáng)市對(duì)于軌道交通建設(shè)的渴望由來(lái)已久。2017年發(fā)布的《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 》也曾提出，要啟動(dòng)軌道交通規(guī)劃和工程前期準(zhǔn)備工作。坊間關(guān)于南陽(yáng)市建城市軌道交通，尤其是建地鐵的呼吁不時(shí)傳出。

再看朱是西此次表態(tài)，南陽(yáng)城市軌道建設(shè)項(xiàng)目前期工作有望加快。

建地鐵“硬杠杠”：地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上

各地對(duì)城市軌道交通的渴盼不難理解。城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，城市人口大量增加，地面交通日益擁堵，城市軌道交通憑借運(yùn)量大、轉(zhuǎn)乘便捷等優(yōu)勢(shì)，被不少城市熱衷。

城市軌道交通尤其是地鐵的開(kāi)通，加速了城市人流、物流、商流和信息流快速流動(dòng)，對(duì)引領(lǐng)城市發(fā)展有舉足輕重的作用。城市軌道交通與城市發(fā)展早已相輔相成。

但城市軌道交通不是“想建就能建”，對(duì)城市的GDP、財(cái)政能力和城市人口容量等有嚴(yán)格要求。

2021年1月下發(fā)的《河南省城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)》中明確提到：申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上。初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上。

申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬(wàn)人以上。初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)1萬(wàn)人次以上。

河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長(zhǎng)龍志剛分析，“上述‘硬杠杠’是從交通需求、成本、盈虧等多方面綜合考慮的，各地要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而定。”

2021年，河南GDP均超過(guò)3000億元大關(guān)的，除鄭州和洛陽(yáng)外，還有南陽(yáng)、許昌、周口、新鄉(xiāng)、商丘、駐馬店、信陽(yáng)7個(gè)省轄市，但具體到公共財(cái)政預(yù)算收入(超過(guò)300億元)和市區(qū)常住人口(超過(guò)300萬(wàn))，上述7城大都不符合。

比如，2020年南陽(yáng)市一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算合計(jì)202億元左右，許昌市181.8億元，參考2021年增幅，離300億元有顯著距離。

專家分析：南陽(yáng)目前具備建設(shè)輕軌的條件，但長(zhǎng)期看也不排除建地鐵的可能

在龍志剛看來(lái)，南陽(yáng)市建設(shè)地鐵還存在一些距離，建設(shè)輕軌、單軌的條件基本具備。如果啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)的話，輕軌、單軌似乎更容易“上馬”。但是，可以提前開(kāi)展軌道交通建設(shè)方案的整體規(guī)劃研究工作，制定與城市發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)和推進(jìn)措施。

看相關(guān)報(bào)道。2021年12月底，南陽(yáng)市發(fā)改委會(huì)同資源規(guī)劃、交通、住建等相關(guān)部門(mén)，先后對(duì)重慶、蕪湖城市軌道交通(跨坐式單軌)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了深入考察調(diào)研。

南陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)考察調(diào)研城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng) (圖片來(lái)源：南陽(yáng)網(wǎng))

調(diào)研中，考察組對(duì)軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃、報(bào)批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等有了充分掌握，也將形成調(diào)研報(bào)告呈報(bào)市委市政府，為下步?jīng)Q策提供依據(jù)。

但從接下來(lái)幾年看，南陽(yáng)市啟動(dòng)地鐵建設(shè)也是有可能的。

龍志剛分析，“南陽(yáng)的人口優(yōu)勢(shì)很明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很迅猛，去年還被列為河南副中心城市，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2021年，南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度9.0%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)， GDP總量突破4000億元，穩(wěn)居全省第3位，今年南陽(yáng)市再次將經(jīng)濟(jì)增速定位9.0%左右，對(duì)自身發(fā)展信心滿滿。

“從長(zhǎng)期看，隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城市實(shí)力的再提升，或許在‘十四五’末，或‘十五五’期間，南陽(yáng)市地鐵就能提上日程。”龍志剛說(shuō)。

此外大河報(bào)·豫視頻記者還了解到，南陽(yáng)市目前正在制定和完善《南陽(yáng)市全國(guó)性綜合交通樞紐城市規(guī)劃》，初步方案中也涉及了地鐵規(guī)劃，不過(guò)要以正式發(fā)布的文本為準(zhǔn)。

建地鐵，河南多個(gè)城市很積極

在我省，有望建設(shè)地鐵的城市還有多個(gè)。

從鄭汴一體化到鄭開(kāi)同城化，開(kāi)封市對(duì)于通地鐵的熱情一直很高。早在2016年底，鄭汴一體化深度發(fā)展工作座談會(huì)上就提出，進(jìn)行鄭開(kāi)北通道、開(kāi)港大道、鄭汴沿黃大道、G310南移項(xiàng)目、鄭汴地鐵對(duì)接等五大公路、軌道交通建設(shè)。今年4月份，《開(kāi)封市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)(征求意見(jiàn)稿)》中再次提到，完善鄭開(kāi)交通同城化工作，商討地鐵入汴等工程實(shí)施的可行性，盡快制定相關(guān)工程預(yù)算規(guī)劃。

鄭州、新鄉(xiāng)之間跨越黃河，用地鐵聯(lián)通，成為很多人的愿望。2019年10月發(fā)布的《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》明確提出，鄭新之間的軌道交通建設(shè)思路。河南省兩會(huì)、全國(guó)兩會(huì)上，呼吁鄭州和平原示范區(qū)之間通地鐵、通輕軌的聲音始終不斷。

據(jù)河南日?qǐng)?bào)報(bào)道，今年5月23日至24日，省委書(shū)記樓陽(yáng)生到新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，就推動(dòng)新鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，樓陽(yáng)生提到要在深度融入鄭州都市圈上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。聚焦交通聯(lián)通，推進(jìn)軌道交通、高速公路、快速路等與鄭州暢通連接、無(wú)縫銜接。

商丘市也“蓄勢(shì)待發(fā)”?！逗幽鲜?ldquo;十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，提高商丘樞紐發(fā)展能級(jí)。改造提升商丘站，圍繞商丘東站、商丘機(jī)場(chǎng)等，新建集城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合交通樞紐，預(yù)留多層次軌道交通接入條件。

鄭州地鐵已成為市民生活的一部分 (圖片來(lái)源：河南日?qǐng)?bào))

河南將建設(shè)“軌道上的都市圈”，地鐵城市有望增多

市民對(duì)于河南地鐵第三城的討論，實(shí)際上正反映了對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待。

從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)，城市軌道交通發(fā)展也走在全國(guó)前列。交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角城市群中，目前已經(jīng)有16個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通。2021年全國(guó)新增的5個(gè)軌道交通城市，除洛陽(yáng)和云南文山州(有軌電車) ，其余3個(gè)(嘉興、紹興、蕪湖)也均為長(zhǎng)三角城市(嘉興為市域快軌和有軌電車，蕪湖為跨坐式單軌)。

從省域看，在浙江省，開(kāi)通城市軌道交通的城市有杭州、寧波、紹興，以及嘉興。

江蘇省，有南京、蘇州、徐州、常州、無(wú)錫、淮安(開(kāi)通有軌電車)， 昆山(上海地鐵11號(hào)線昆山段)。

廣東省則有廣州、深圳、佛山三城。

河南也在加快布局。

軌道上的都市圈”將助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 (圖片來(lái)源：河南日?qǐng)?bào))

《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》中提到，到2035年，軌道交通覆蓋區(qū)域內(nèi)所有新興增長(zhǎng)中心，軌道交通成為重要的公共出行方式，建成“軌道上的都市圈”。該規(guī)劃還提到，探索鄭州軌道交通適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌相鄰次級(jí)中心城市之間的軌道交通直聯(lián)。

這意味著，未來(lái)河南的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，地鐵城市有望陸續(xù)涌現(xiàn)。