5月24日凌晨3時(shí)許，秦玉才從睡夢中醒來，看了看時(shí)間，再望向窗外。

廣州正迎來今年最早的一段“龍舟水”，這幾天他都不敢熟睡，時(shí)不時(shí)就會(huì)醒來看看手機(jī)消息。此時(shí)，花都從化已經(jīng)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，并且暴雨正向中心城區(qū)蔓延。很快，手機(jī)響了起來，正是市三防總指揮部通宵值班人員打來匯報(bào)雨情。

(資料圖片)

自廣州3月27日進(jìn)入汛期以來，全市各級三防部門就嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，市三防總指揮部每日至少3人通宵值守，密切關(guān)注天氣變化情況。5月21日進(jìn)入為期一個(gè)月的“龍舟水”后，更進(jìn)一步增加人手。

接過電話，身為廣州市應(yīng)急管理局三防處處長的秦玉才立刻動(dòng)身，奔赴崗位。

當(dāng)前，廣州已進(jìn)入“龍舟水”階段。據(jù)氣象部門監(jiān)測預(yù)報(bào)：2023年“龍舟水”期間全市平均累計(jì)雨量為360-400毫米，較近十年同期持平。降水過程大致發(fā)生在三個(gè)階段：5月22-23日（中到大雨，局部暴雨）、6月8-15日（大到暴雨，局部大暴雨）、6月19-22日（大雨，局部暴雨）。

廣州市三防辦要求，各地各部門務(wù)必高度重視可能出現(xiàn)的暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的城鄉(xiāng)積澇、山洪、中小河流洪水、山體滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害，做好各項(xiàng)相關(guān)防御準(zhǔn)備工作。各區(qū)、各有關(guān)單位要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，堅(jiān)持底線思維，按照最不利情況做準(zhǔn)備。要嚴(yán)格落實(shí)三防責(zé)任制，確保三防責(zé)任人上崗履職。

廣州市應(yīng)急指揮中心（資料圖片）

聯(lián)合值守

各區(qū)各部門擰成一股繩

4時(shí)許，秦玉才到達(dá)廣州市三防辦指揮中心，立刻投入工作。不久，市水務(wù)局、氣象局、交通管理局等11個(gè)單位的值班人員也陸續(xù)到齊。為應(yīng)對汛期雨情，廣州市實(shí)施“應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守”制度，一旦出現(xiàn)較大雨情，各有關(guān)單位值班人員就會(huì)齊聚市三防辦指揮中心，會(huì)商研判并推進(jìn)各領(lǐng)域的防抗救減措施，分工協(xié)作。

應(yīng)對汛情，廣州加強(qiáng)部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)對合力。應(yīng)急部門被要求及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各責(zé)任部門落細(xì)落小落實(shí)各項(xiàng)防范措施，同時(shí)加強(qiáng)工礦商貿(mào)和?；髽I(yè)暴雨期間安全監(jiān)管。應(yīng)急、氣象、水文部門加密監(jiān)測，加強(qiáng)研判，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)機(jī)制”，科學(xué)引導(dǎo)災(zāi)害防治和群眾避險(xiǎn)。

水務(wù)部門要緊盯水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)小水庫、小山塘、小水電站和病險(xiǎn)水庫、在建水利工程安全管理；加強(qiáng)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)和防汛安全管理，確保水閘、泵站、水電站運(yùn)行正常無啟閉隱患，確保排水管網(wǎng)暢通；嚴(yán)格執(zhí)行水務(wù)工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對河涌、湖泊、排水管網(wǎng)“預(yù)騰空”。

教育部門需要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所轄學(xué)校開展暴雨災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作，及時(shí)安排好學(xué)校延遲上課、停課、復(fù)課等工作，做好滯留學(xué)校學(xué)生安置工作。

廣州市防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練（資料圖片）

公安部門則要做好交通管理和疏導(dǎo)工作，必要時(shí)采取交通管制措施。交通部門做好公路、橋梁防洪排澇安全管理，確保道路交通通暢。自然資源部門加大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測力度，做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要全面落實(shí)工地、公棚等建筑物（構(gòu)筑物）的防汛防風(fēng)措施，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)地下空間的管理。城市管理部門要及時(shí)組織人員清掃道路垃圾，嚴(yán)防排水設(shè)施收水口被垃圾堵塞。旅游部門要加強(qiáng)景區(qū)安全管理，及時(shí)按預(yù)案做好惡劣天氣景區(qū)關(guān)閉和游客疏散工作。水務(wù)、交通、電力、通信等部門工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)集結(jié)人員裝備，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

凌晨時(shí)分，市三防總指揮部燈火通明，人頭涌動(dòng)，各有關(guān)單位值班人員各司其職，忙而不亂。除了市三防總指揮部，已發(fā)布預(yù)警信號的各區(qū)三防指揮部值班人員同樣徹夜不眠，落實(shí)防御措施，強(qiáng)化應(yīng)對合力。

雨勢越來越兇，范圍越來越廣。4時(shí)34分起，廣州市啟動(dòng)氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；5時(shí)18分，升級為氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；5時(shí)27分起，啟動(dòng)氣象災(zāi)害（雷雨大風(fēng)）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

廣州市防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練（資料圖片）

防抗救結(jié)合

以防為主嚴(yán)陣以待

“面對災(zāi)害，防抗救結(jié)合，防字是第一位。”秦玉才告訴記者，進(jìn)入汛期，備戰(zhàn)龍舟水，廣州各區(qū)各單位早已做了大量工作，嚴(yán)陣以待。

“日常強(qiáng)化巡查管控，提前落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移措施?！鼻赜癫沤榻B，各區(qū)和有關(guān)單位此前已組織對地下空間、下凹式涵隧、低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)、中小河流、山區(qū)老屋、泥磚房、棚戶、危房、簡易廠房、在建工地、邊坡和溪河沿岸建筑、學(xué)校、隔離場所等薄弱、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。

對排查出的隱患，迅速逐項(xiàng)落實(shí)應(yīng)急處置措施，設(shè)立警示標(biāo)識，落實(shí)安全管控責(zé)任。制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，落實(shí)轉(zhuǎn)移責(zé)任人，特別是落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、工廠、林場、農(nóng)場、礦場業(yè)主對員工所承擔(dān)的安全轉(zhuǎn)移責(zé)任，做好外來務(wù)工、務(wù)農(nóng)人員安全管理。全市共排查出各類風(fēng)險(xiǎn)隱患669處，其中水務(wù)工程15宗、易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)488處、在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)166處。市三防辦對檢查發(fā)現(xiàn)的問題“一區(qū)一單”發(fā)出整改清單，要求制定整改方案措施，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。

對于易澇點(diǎn)，廣州加強(qiáng)城鄉(xiāng)積澇聯(lián)合防御，將可能造成的影響降至最低。各區(qū)、水務(wù)部門加大對排水管網(wǎng)的排查力度，及時(shí)檢修排澇設(shè)備、疏浚排水河道和管網(wǎng)，確保排澇系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

面對公眾，廣州大力加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳和信息發(fā)布，提高公眾避險(xiǎn)自救意識。通過三防信息接收系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等手段，應(yīng)急部門將預(yù)警信息和防御指令提前傳遞到鎮(zhèn)（街）村（居）和處于危險(xiǎn)區(qū)的群眾，指導(dǎo)基層和群眾采取有針對性的防御措施。

廣州市防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練（資料圖片）

搶險(xiǎn)方面，廣州強(qiáng)化救援力量預(yù)置準(zhǔn)備，確保險(xiǎn)情及時(shí)處置。目前，全市共有搶險(xiǎn)隊(duì)伍1436支，搶險(xiǎn)救援人員35792人，儲備三防主要物資裝備9大類：龍吸水車載泵148臺、抽水機(jī)4321臺、艇尾機(jī)519臺、沖鋒舟和橡皮艇1100艘、發(fā)電機(jī)1789臺、搶險(xiǎn)照明燈1.7萬套、救生衣5.7萬件、土工布23.3萬平方米、編織袋267.7萬個(gè)。

“廣州市應(yīng)急管理部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，致力于建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！睆V州市應(yīng)急管理局局長楊偉強(qiáng)說。

9時(shí)20分，廣州市防暴雨內(nèi)澇Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)解除。奮戰(zhàn)一夜，各單位前來市三防總指揮部緊急工作的值班人員陸續(xù)散去。秦玉才揉了揉發(fā)紅的眼睛，和同樣通宵奮戰(zhàn)一夜的同事們相視一笑，繼續(xù)投入到總結(jié)復(fù)盤以及預(yù)判防范接下來汛情的工作中去。

文/廣州日報(bào)·新花城記者：黃慶

圖/廣州日報(bào)·新花城記者：蘇俊杰 通訊員：穗應(yīng)宣