大洋網(wǎng)訊 16日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)的《廣州市突發(fā)地質災害應急預案》（簡稱《預案》）正式公布。全市共有地質災害易發(fā)區(qū)26個，容易發(fā)生崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降等地質災害，汛期尤為突出。

(相關資料圖)

《預案》要求，發(fā)生較大及以上地質災害后，需成立市指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調全市搶險救災。同時，設置四級地質災害風險預警，針對偏遠地區(qū)的特殊人群，要采取“走街串巷、進村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式確保信息全覆蓋。

崩塌、滑坡為主，地面塌陷和地面沉降次之

《預案》介紹了全市的地質災害概況及易發(fā)區(qū)。廣州地質災害以崩塌、滑坡等斜坡類地質災害為主，其次為地面塌陷和地面沉降。在空間上，從化、增城、黃埔、天河和花都區(qū)等北部、東部中低山、丘陵區(qū)，地質災害類型以強降雨或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流為主；白云、荔灣、花都等西、北部廣花盆地隱伏巖溶分布區(qū)域，地質災害類型以巖溶和人為活動引發(fā)的地面塌陷為主；南沙、番禺等南部地區(qū)軟土分布較為廣泛，地質災害類型以自然條件和工程建設引發(fā)的地面沉降為主。

在時間上，每年汛期是斜坡類地質災害的高發(fā)期，前汛期（4—6月）重點關注鋒面低壓槽帶來的連續(xù)強降水（“龍舟水”）；后汛期（7—9月）重點關注強熱帶氣旋、臺風等帶來的強降雨或暴雨、特大暴雨。

地質災害高易發(fā)區(qū)8個，分布在北部、東部和南部

市規(guī)劃和自然資源部門在綜合分析各區(qū)1∶5萬地質災害詳細調查、地面沉降及巖溶地面塌陷調查評價等地質災害調查成果基礎上，將全市劃分為地質災害高易發(fā)區(qū)8個，中易發(fā)區(qū)9個，低易發(fā)區(qū)9個，非易發(fā)區(qū)4個。

地質災害高易發(fā)區(qū)面積約1690.38平方千米，約占總面積的23.16%。主要分布于從化區(qū)北部、增城區(qū)北部、白云區(qū)東部、黃埔區(qū)北部等山地丘陵區(qū)，廣花盆地巖溶強發(fā)育區(qū)和南沙區(qū)萬頃沙、龍穴島等深厚軟土分布區(qū)。

地質災害中易發(fā)區(qū)面積約3248.33平方千米，約占總面積的44.51%。主要分布于從化區(qū)大部、花都區(qū)北部和西部、增城區(qū)中部和北部、黃埔區(qū)北部、白云區(qū)東部、南沙區(qū)大部及番禺區(qū)東部等區(qū)域。

地質災害低易發(fā)區(qū)面積約1643.37平方千米，約占總面積的22.52%。主要分布于從化區(qū)北部、花都區(qū)西部、黃埔區(qū)南部、增城區(qū)南部、荔灣區(qū)南部、越秀區(qū)南部、天河區(qū)南部、海珠區(qū)大部、番禺區(qū)、南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)和黃閣鎮(zhèn)等區(qū)域。

地質災害非易發(fā)區(qū)面積約715.48平方千米，約占總面積的9.81%。主要分布于增城區(qū)西南部、黃埔區(qū)中南部、天河區(qū)中北部、越秀區(qū)東部、海珠區(qū)西部、番禺區(qū)中部、白云區(qū)中北部、花都區(qū)東部、從化區(qū)城郊街等部分區(qū)域。

發(fā)生較大及以上地質災害，成立市指揮部救災

根據(jù)《預案》，發(fā)生較大及以上地質災害后，在市突發(fā)事件應急委員會（以下簡稱市應急委）的統(tǒng)一領導下成立市突發(fā)地質災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市開展地質災害應急管理工作，統(tǒng)一指揮和協(xié)調全市突發(fā)地質災害搶險救災工作。

市指揮部研究制定全市突發(fā)地質災害應急救援的應急對策；指導開展地質災害監(jiān)測預報預警；組織險情、災情會商研判，以及突發(fā)地質災害調查評估工作；負責提請市應急委第一主任決定啟動一級（Ⅰ級）地質災害應急響應，負責提請市應急委主任決定啟動二級（Ⅱ級）地質災害應急響應，決定啟動三級（Ⅲ級）地質災害應急響應。

市指揮部辦公室設在市應急管理局，負責執(zhí)行市指揮部的決定，協(xié)調市指揮部各成員單位、各區(qū)政府及其突發(fā)地質災害應急救援指揮機構開展應急救援工作；對發(fā)生的一般突發(fā)地質災害且事件本身敏感或超出區(qū)應急處置能力的，決定啟動四級（Ⅳ級）應急響應。

設四級地質災害風險預警，要求信息全覆蓋

防災減災方面，《預案》設置了四個等級的地質災害氣象風險預警，由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

一級（紅色）意味著可能性很大（發(fā)生地質災害的概率大于80%），氣象因素致地質災害發(fā)生風險很高。二級（橙色）表明可能性大（發(fā)生地質災害的概率為60—80% ），氣象因素致地質災害發(fā)生風險高。三級（黃色）表示可能性較大（發(fā)生地質災害的概率為40%—60%），氣象因素致地質災害發(fā)生風險較高。四級（藍色）代表可能性較小（發(fā)生地質災害的概率為20%—40%），氣象因素致地質災害發(fā)生有一定風險。

預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內的區(qū)政府、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）應立即將有關預警信息告知地質災害防災責任人、監(jiān)測人和受威脅人員；對通信、廣播、電視盲區(qū)及偏遠地區(qū)的人群，特別是老、弱、病、殘等特殊人群，要采取“走街串巷、進村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式傳遞告知預警信息，確保地質氣象風險預警信息全覆蓋。

文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研