大洋網(wǎng)訊 某家政公司從業(yè)人員鄭女士在雇主家清洗吊燈過程中，不慎從梯子掉落致使手臂骨折。然而吊燈墜落也砸到了雇主李先生。兩人的醫(yī)療費用加吊燈損壞的費用原本共計11660元，但如果有購買家政服務(wù)綜合保險，鄭阿姨和家政企業(yè)只需支付3000多元。7月21日，廣州市全國首創(chuàng)的家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險項目正式啟動，一個小小的家政綜合保險不僅降低了家政從業(yè)人員與家政企業(yè)的經(jīng)濟與工作心理負擔(dān)，也為雇主提供了安心請家政的保障。

啟動儀式現(xiàn)場

(資料圖)

廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險如何保障家政企業(yè)、家政從業(yè)人員、雇主的權(quán)益，又如何促進廣州市家政行業(yè)提質(zhì)擴容、規(guī)范化發(fā)展？此外，廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險落地過程中還有哪些問題依舊值得探討？廣州日報記者對此進行走訪調(diào)查。

如何“?！保赫a貼和企業(yè)出資相結(jié)合

早在2021年廣州市政府審議通過了《廣州市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動若干支持措施》（以下簡稱《支持措施》）?！吨С执胧访鞔_，支持發(fā)展家政商業(yè)保險和公益保險，并研究通過“財政補貼一點、企業(yè)投入一點、個人出資一點”的方式，依托廣州市家政服務(wù)綜合平臺，引導(dǎo)家政服務(wù)機構(gòu)積極為家政從業(yè)人員統(tǒng)一投保。隨后廣州市發(fā)布了《廣州市家政服務(wù)“商業(yè)+公益”綜合保險辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》對家政從業(yè)人員意外傷害保險和第三方責(zé)任保險進行規(guī)定，涵蓋了意外傷害身故（傷殘）補償、意外傷害醫(yī)療費用報銷、因過失造成的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失等保障內(nèi)容。

但如何讓財政補貼落到實處，減輕家政企業(yè)與從業(yè)人員的額外支出負擔(dān)？這是擺在眼前的現(xiàn)實難題?！皬?020年底開始，我們就著手進行調(diào)研，想知道家政企業(yè)和從業(yè)人員的切身需求，讓家政綜合保險財政補貼落到實處?！睆V州市婦女兒童發(fā)展中心副主任盧曉文告訴廣州日報記者，調(diào)研期間圍繞如何讓家政企業(yè)更有信心地朝著員工制的方向發(fā)展壯大、讓行業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展，調(diào)研團隊聽取了大量的企業(yè)與從業(yè)人員、雇主的意見。

7月21日廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險項目正式啟動，通過政府補貼和企業(yè)出資相結(jié)合的方式共同保障家政從業(yè)人員的權(quán)益，每年政府將按保費總額的50%給予家政企業(yè)財政補貼。也就是說，假設(shè)一份100元的家政服務(wù)綜合保險政府補貼50元，企業(yè)出資30元，從業(yè)人員個人只需承擔(dān)20元?！凹艺臉I(yè)人員的流動性非常大，他們對企業(yè)的黏性又比較低。基于此，我們也鼓勵家政企業(yè)全部承擔(dān)個人的部分，提升家政從業(yè)人員對企業(yè)、平臺的黏性?！北R曉文說。

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“保”什么：六類責(zé)任“低標(biāo)準、廣覆蓋、保基本”

據(jù)了解，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險包含因意外引起的身故/傷殘/醫(yī)療/住院責(zé)任，因疾病引起的身故責(zé)任，因過失引起的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，共計六類責(zé)任。廣州市“商業(yè)+公益”家政保險遵循“低標(biāo)準”原則，即只要是廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記的、提供家政服務(wù)的企業(yè)，均在可享受補貼的范圍內(nèi)。

此外，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險實現(xiàn)對廣州市家政服務(wù)綜合平臺注冊的家政從業(yè)人員“廣覆蓋”，凡是已注冊并與家政企業(yè)簽訂勞動合同或三方服務(wù)協(xié)議，且年齡在16至60周歲之間的家政從業(yè)人員都可參保。為了能夠讓家政企業(yè)、家政從業(yè)人員的基本權(quán)益得到保障，保險內(nèi)容對家政服務(wù)從業(yè)人員意外傷害保險服務(wù)和家政服務(wù)第三方責(zé)任保險服務(wù)進行了規(guī)定。

“這份保險也解決了家政從業(yè)人員導(dǎo)致的第三者責(zé)任，也就是說由于家政從業(yè)人員操作不慎發(fā)生的意外導(dǎo)致雇主的人傷和財傷。”廣州祿運家政有限公司負責(zé)人利小姐在家政行業(yè)從業(yè)多年，她告訴記者，符合條件的家政從業(yè)人員，購買這份保險后工作過程中由于意外、操作不慎等造成第三者責(zé)任的損失，可以根據(jù)保險的相關(guān)條例發(fā)起理賠?！捌鋵嵲谶@個項目出現(xiàn)之前市場上也有類似的商業(yè)險，家政企業(yè)也可以投保，但通過政府補貼實現(xiàn)對家政從業(yè)人員的保險保障，是廣州市政府及市婦聯(lián)大力推動下的成果。通過財政補貼減輕了我們家政企業(yè)、雇主、家政從業(yè)人員在家政綜合保險上的投入，這個保險項目的啟動估計是可以實現(xiàn)更大范圍的人群覆蓋?！?/p>

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聲音：一把多面向的“隱形安全傘”

廣州市“商業(yè)+公益”家政保險項目的落地，家政從業(yè)人員、家政企業(yè)、市民都怎么看？記者對此進行了采訪。

雇主：買一份安心

吳女士（化名）是一名保姆雇主，吳女士說早些年家里請過一個阿姨，阿姨有次做飯不小心刀切到了手?！半m然是意外，但既然是在家里傷到的，我們家就得負責(zé)任。從那以后我就會問公司有沒有買保險，不僅是對阿姨，對我們自己也是買一份安心。”吳女士表示，對于廣州市“商業(yè)+公益”家政保險項目的啟動自己很看好，“不少人目前還是不了解家政綜合險的，希望更多的人了解到，也希望家政行業(yè)可以更規(guī)范、更專業(yè)。”

“我之前在月子中心，月嫂的保險都是包含在月嫂費用里，200塊一個月?！眲⑴浚ɑ└嬖V記者，目前她打算請一個育兒嫂，廣州市“商業(yè)+公益”家政保險能為自己添一份放心。利小姐告訴記者，目前市場上的投保途徑只有公司或者雇主能投保?！叭绻阍诩艺髽I(yè)請了個阿姨，家政企業(yè)幫阿姨買了廣州市‘商業(yè)+公益’家政保險，你自己就不用再去購買家政綜合保險了。”

記者了解到，按照目前廣州市“商業(yè)+公益”家政保險相關(guān)規(guī)定，投保必須通過家政企業(yè)，至于費用由哪一方去承擔(dān)，每家公司各有規(guī)定?！耙话愎举I的是基本的保額，如果雇主覺得要升級保障額度，也可以選擇自己加錢，讓公司投保更高的保額。具體情況還是要看不同公司的規(guī)定。”利小姐說。

行業(yè)：減輕壓力工作更放心

以居家保姆為例，以前一個居家保姆全年的商業(yè)險共計400塊錢左右由公司承擔(dān)，維塔力一站式家庭服務(wù)平臺創(chuàng)始人李軍告訴記者，在上門服務(wù)中都需要此類保險，因為一些潛在的意外是很難預(yù)見的。“以往出現(xiàn)意外情況，不同的公司會有不同的處理方式，有的是以公司為主體承擔(dān)，也有以勞動者為主體承擔(dān)。這個新的政策出臺以后，家政綜合保險方面，我們企業(yè)只需要承擔(dān)30%的成本，家政從業(yè)人員只要承擔(dān)20%左右的成本，大多數(shù)都是政府在補貼，說明政府對我們家政企業(yè)非常重視，也的的確確減輕了我們和從業(yè)人員的壓力?！崩钴娬f，除了減輕企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)濟壓力，對于一些責(zé)任糾紛問題也能很好地解決。

月嫂秀蓮（化名）是一名在廣州工作了10年的月嫂，秀蓮告訴記者，由于職業(yè)性質(zhì)，有時候在照顧寶寶的過程中彎腰彎太久造成了腰部損傷、做飯打掃過程中的磕傷碰傷等，都涉及意外險相關(guān)的問題。“我個人的保險意識還是蠻強的，聽說了這個家政綜合保險之后我也很期待，多一份保障工作起來也沒那么大壓力?！?/p>

“我們出工之前，公司都會給我們做一些相關(guān)的講解，比如哪些方面可能容易出問題，我們就盡量地去規(guī)避。”陳小姐是某家政公司的一名保潔員，為了盡量減少責(zé)任糾紛，平時公司會很詳細地告訴各位從業(yè)人員哪里容易出問題，“比如吊燈、地毯、地板、甚至有些客戶的衣服材質(zhì)等。”陳小姐說自己有一位工友，之前由于疏忽不小心洗壞了客戶的真絲裙子，賠了客戶一筆錢。“有了這份保險，我們在干活兒的時候，至少心理壓力沒那么大了?！标愋〗阏f。

資料圖片

深讀：保險是否能覆蓋臨時工仍需商榷

7月21日廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險項目正式啟動，在政府、社會、企業(yè)協(xié)同互促下，廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險項目得以落地實施。一方面該項目有利于優(yōu)化行業(yè)環(huán)境、減少就業(yè)困境，另一方面也有利于減少雇傭糾紛，倒逼羊城家政提質(zhì)擴容。在記者的采訪中，企業(yè)、從業(yè)人員、雇主對于該項目都給予了期待，然而記者在采訪中也聽到了不同的聲音，比如這份保險是否能靈活覆蓋臨時工這個話題。

記者了解到，雖然廣州市鼓勵家政行業(yè)推行員工制，囿于家政行業(yè)人員流動性大、成本高等原因，目前市面上依舊以“中介制”為主。部分家政企業(yè)對于臨時工采取讓其自行投保個人意外險等方式處理，但不是每一位從業(yè)人員都能意識到個人意外險的重要性，而且個人意外險解決不了雇主的責(zé)任問題，日后會有雇傭責(zé)任糾紛的風(fēng)險。

此外，臨時工對于家政企業(yè)的黏度低，不少臨時工會與多個家政公司簽署三方服務(wù)協(xié)議。他們不固定一個公司接單、不固定服務(wù)場所，由哪家公司購買家政綜合保險的權(quán)責(zé)屬性難以做到清晰的劃分，臨時工反而成為家政行業(yè)風(fēng)險更高的群體。雖然廣州市“商業(yè)+公益”綜合保險項目規(guī)定簽署三方服務(wù)協(xié)議的從業(yè)群體也可享受財政補貼，然而臨時工的家政綜合保險究竟由誰來購買也是一個需要討論的話題，需要相關(guān)部門賦予更多的智慧性決策。

文/廣州日報·新花城記者：楊朝露

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明