“因?yàn)槌掷m(xù)多年的噪音，房子買(mǎi)了3年我都不敢裝修。”近日，贛州市民張先生通過(guò)江西新聞客戶(hù)端“黨報(bào)幫你辦”頻道反映，自家房屋樓上被商家安放了巨大的抽油煙機(jī)，運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的低頻噪音對(duì)其產(chǎn)生了很大干擾，但由于國(guó)家法律法規(guī)對(duì)低頻噪音的管理與標(biāo)準(zhǔn)仍處在空白區(qū)，相關(guān)部門(mén)治理缺乏依據(jù)，導(dǎo)致低頻噪音擾民的問(wèn)題處理較難。

抽油煙機(jī)運(yùn)行噪音擾民

“最早的時(shí)候，抽油煙機(jī)一開(kāi)，我在房間里聽(tīng)到的聲音就像是飛機(jī)起飛。”張先生告訴記者，他是贛州市紅旗大道33號(hào)潤(rùn)達(dá)悅公館頂樓的業(yè)主，樓下步步高商場(chǎng)在天臺(tái)安裝了大型抽油煙機(jī)，正處于他家樓頂上方。“2019年我和鄰居一起投訴后，在城管和街道的干涉下，商場(chǎng)花了幾十萬(wàn)元整改，那種高頻噪音消失了。環(huán)保部門(mén)檢測(cè)后出具結(jié)果，噪音已控制在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。”

“那種高頻噪音是沒(méi)了，但卻出現(xiàn)了一種低頻‘嗡嗡’的聲音，聲音不大，但穿透力很強(qiáng)。”張先生說(shuō)，因?yàn)槌霈F(xiàn)了這種噪音，他仍然不敢裝修入住。為此他和商場(chǎng)多次交涉，但商場(chǎng)方面表示這不屬于噪音污染，因?yàn)橛协h(huán)保部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果，抽油煙機(jī)產(chǎn)生的噪音并未超標(biāo)。

低頻噪音存在監(jiān)管空白

5月18日，記者來(lái)到贛州市潤(rùn)達(dá)悅公館頂樓，看見(jiàn)一臺(tái)巨大的抽油煙機(jī)正在運(yùn)行。隨后，記者又到樓下張先生的房子里，聽(tīng)到了那種不是很響，但穿透力很強(qiáng)的低頻“嗡嗡”聲。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，低頻噪音即長(zhǎng)波噪音，穿透力極強(qiáng)，聲波又較長(zhǎng)，能輕易穿越障礙物，直入人耳。住宅小區(qū)的長(zhǎng)波噪音源包括抽油煙機(jī)、中央空調(diào)、電梯、水泵等。低頻噪音對(duì)人的生理和心理影響是多方面的，不僅容易情緒煩躁，還會(huì)產(chǎn)生耳痛、鼓膜損傷、耳鳴頭痛、平衡失調(diào)等生理現(xiàn)象。近年來(lái)低頻噪音投訴增多，但由于缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，導(dǎo)致群眾維權(quán)難。

“我們收到關(guān)于低頻噪音的投訴不多，也缺乏相關(guān)檢測(cè)手段和解決方法。”贛州市章貢生態(tài)環(huán)境局大氣辦負(fù)責(zé)人梁云山介紹，現(xiàn)有的噪音監(jiān)測(cè)儀器，只是針對(duì)中、高頻噪聲進(jìn)行檢測(cè)?，F(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)只規(guī)定了高噪音的最高限值，對(duì)于低頻噪音并未有明確規(guī)定。“收到張先生反映的情況后，我們本想委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)抽油煙機(jī)的低頻噪音進(jìn)行鑒定，但發(fā)現(xiàn)省內(nèi)沒(méi)有這類(lèi)機(jī)構(gòu)，要到省外去找。”

多部門(mén)介入督促解決

張先生告訴記者，商場(chǎng)方面不承認(rèn)有噪音，但他向政府部門(mén)投訴后，章貢區(qū)城市管理局與轄區(qū)街道辦事處還是很快介入并積極協(xié)調(diào)。

“年初接到張先生投訴后，我們就邀請(qǐng)了區(qū)城管局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局一起介入調(diào)查。”章貢區(qū)東外街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賴(lài)崇材介紹，雖然無(wú)法檢測(cè)低頻噪音的音值，但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)感受發(fā)現(xiàn)確實(shí)對(duì)群眾生活造成了影響。于是多部門(mén)邀請(qǐng)步步高商場(chǎng)的負(fù)責(zé)人參與協(xié)調(diào)會(huì)，共同商量怎么解決問(wèn)題。

“從法規(guī)上雖不能界定屬于噪音污染，但確實(shí)對(duì)群眾生活造成了影響，不能因?yàn)闆](méi)有法規(guī)就不作為。”東外街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商場(chǎng)與投訴人開(kāi)了幾次協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成的初步意見(jiàn)是步步高商場(chǎng)將情況上報(bào)至總部，等待總部派專(zhuān)業(yè)人士來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查，再根據(jù)情況整改。

“總部目前有一些人事變動(dòng)，所以耽誤了時(shí)間。”江西步步高商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司贛州分公司行政經(jīng)理劉慧表示，會(huì)再次向總部報(bào)告，加快進(jìn)度，早日將張先生的煩惱解決。

區(qū)城管局與街道負(fù)責(zé)人均向記者表示，一定跟蹤到底，督促商場(chǎng)整改，讓低頻噪音不再擾民。